Die scheinbar widersprüchliche Politik der Türkei zum Ukraine-Konflikt ist eigentlich nicht allzu überraschend, wenn man sich die Zeit nimmt, gründlich darüber nachzudenken.
Von Andrew Korybko
Der russische Außenminister Sergej Lawrow sagte Anfang November gegenüber Hürriyet, er halte die Haltung der Türkei im Ukraine-Konflikt für „ verwirrend “, da sie Friedensgespräche erleichtert, aber gleichzeitig die Ukraine gegen Russland aufzurüsten hilft. Ein weiterer Streitpunkt zwischen Moskau und Ankara ist, obwohl er im Interview nicht erwähnt wird, das Beharren Ankaras auf der Anerkennung der Grenzen der Ukraine vor 2014. Diese scheinbar widersprüchliche Politik ist eigentlich gar nicht so überraschend, wenn man sich die Zeit nimmt, gründlich darüber nachzudenken.
Wie die meisten Länder heutzutage priorisiert die Türkei ihre nationalen Interessen – und zwar so, wie ihre Führung dies als aufrichtig ansieht. In diesem Sinne glaubt man in Ankara, dass eine Balance zwischen der Westukraine und Russland Vorteile für die Türkei mit sich bringt. Dies geschieht in Form der Erleichterung von Friedensgesprächen, indem man als neutrale Vermittlungsplattform fungieren will, indem man die Westukraine unterstützt, indem man Kiew bewaffnet und die Grenzen vor 2014 anerkennt, und indem die Türkei Russland durch die Missachtung des einseitigen Sanktionsregime des Westens unterstützt.
Obwohl es schwierig ist, die Balance zwischen Neutralität gegenüber dem Westen der Ukraine und Russland zu halten, hat der Präsident Recep Tayyip Erdoğan das bisher sehr gut gemeistert. Niemand ist mit ihm vollkommen zufrieden, aber es ist auf beiden Seiten auch niemand vollkommen unzufrieden mit ihm. Gleichzeitig profitiert die Türkei davon, indem sie ihren internationalen Ruf als diplomatischer Vermittler zwischen Ost und West entsprechend verbessert und der NATO versichert, dass sie nicht „überlaufen“ werde, und indem sie vom Handel mit Russland profitiert, was ihre Souveränität gegenüber dem Westen bekräftigt.
Putin scheint das alles auch nicht allzu sehr zu stören, egal wie „verwirrt“ Lawrow ist oder zumindest aus irgendeinem Grund zu sein vorgibt. Der russische Präsident sagte im Waldai-Klub im Oktober 2022 über Erdoğan: „[Er] ist ein kompetenter und starker Führer, der sich vor allem und möglicherweise ausschließlich von den Interessen der Türkei, ihres Volkes und ihrer Wirtschaft leiten lässt … Der Präsident Erdoğan lässt niemanden im Stich und handelt nicht im Interesse von Drittländern.“
Putin kam zu dem Schluss, dass „Erdoğan ein beständiger und verlässlicher Partner ist. Das ist wahrscheinlich seine wichtigste Eigenschaft, dass er ein verlässlicher Partner ist.“ Diese Erkenntnis wurde damals auch von mir bereits analysiert. Sie zeigt, dass Erdoğans scheinbar widersprüchliche Politik für Putin ziemlich verständlich und daher vorhersehbar ist. Dementsprechend betrachtet der russische Präsident seinen türkischen Amtskollegen aufrichtig als „einen verlässlichen Partner“, was der trotz seiner „Doppelzüngigkeit“ stets bewiesen hat.
Dies haben objektive Beobachter erwartet, die es besser wussten, als etwa zu glauben, dass die Türkei auf die Seite einer der beiden kriegführenden Parteien überlaufen würde. Es gab sicherlich einige im Westen und in Russland, die hofften, dass die Türkei ihre Seite gegenüber der anderen vorziehen würde, aber das war immer nichts weiter als Wunschdenken . Tatsächlich erkennt sogar Russlands renommierter Waldai-Klub dies inzwischen stillschweigend an, wie die Hinweise in dessen Bericht vom letzten Monat über „ Die Weltmehrheit und ihre Interessen “ belegen, der hier analysiert wurde.
Dort heißt es: „Auf der Ebene der politischen Rhetorik ist es zwingend erforderlich, Forderungen an andere Länder, gegenüber Russland eine Mitläuferposition einzunehmen, auszuschließen. Versuche, sie in die eigenen spekulativen geopolitischen Pläne einzupassen, wären ein Fehler.“ Vor diesem Hintergrund ist es aus russischer Sicht zwar bedauerlich, dass die Türkei die Ukraine immer noch bewaffnet und dort sogar eine Fabrik zur Herstellung von Bayraktar-Drohnen baut, doch jeder echte Druck auf die Türkei, ihre Politik zu ändern, wäre kontraproduktiv.
Russland und die Türkei profitieren gegenseitig von der Rolle der Türkei bei der Vermittlung von Friedensgesprächen, ganz zu schweigen von ihrer Missachtung westlicher Sanktionen. Das bedeutet, dass die einzigen beiden realistischen politischen Optionen, mit denen Russland Druck auf die Türkei ausüben kann (die Beendigung einer oder beider dieser Beziehungen), Russlands eigenen Interessen schaden würden. Ebenso hält die Türkei trotz westlichen Drucks an beiden Strategien fest, weil sie ihre eigenen Interessen nicht zugunsten anderer schädigen wird und so alles auf ihre Weise ausbalanciert.
Dieser Ansatz ist daher keineswegs „verwirrend“, sondern pragmatisch – auch wenn Lawrow das natürlich nicht zugeben konnte, da er offensichtlich gegen eine Bewaffnung der Ukraine durch die Türkei ist. Die Komplexität der heutigen internationalen Beziehungen ist so groß, dass die russisch-türkischen Beziehungen trotz allem weiterhin stark bleiben, genauso wie die westlich-türkischen Beziehungen trotz der Unterstützung der Friedensgespräche durch die Türkei und deren Missachtung der westlichen Sanktionen weiterhin stark bleiben. Der geostrategische Balanceakt der Türkei könnte bald zu einem Beispiel für andere Länder des globalen Südens werden.
Übersetzt aus dem Englischen